La conexión de banda ancha es el eslabón que falta para universalizar el acceso a la educación
Un informe reciente de la Comisión sobre la Banda Ancha para el Desarrollo Digital pone de relieve las estrategias necesarias para impulsar las redes de alta velocidad, a fin de lograr que la “Educación para Todos” llegue a ser una realidad.
La conexión de banda ancha encierra un potencial
sin precedentes para reducir las disparidades en el campo de la
educación, transformar los métodos de enseñanza y mejorar la creación de
capacidades en beneficio de la economía mundializada, a condición de
que los gobiernos faciliten el acceso a dicha banda, capaciten a los
docentes y alumnos para el uso de las tecnologías de la información y la
comunicación, presten apoyo a la creación de contenidos en lenguas
vernáculas y fomenten los recursos educativos de fuente abierta, según
un informe recién publicado por la Comisión sobre la Banda Ancha para el
Desarrollo Digital.
El informe recapitulativo del Grupo de Trabajo sobre la Educación de la Comisión sobre la Banda Ancha,*
titulado Tecnología, Banda Ancha y Educación: hacer progresar el
programa de la Educación para Todos, muestra cómo se puede ampliar el
acceso a las tecnologías de alta velocidad en plataformas tanto móviles
como fijas, de tal manera que los docentes y alumnos de cualquier parte
del mundo puedan aprovechar las ventajas que dichas tecnologías ofrecen,
no sólo en su propio beneficio individual, sino también en provecho
colectivo de sus comunidades respectivas.
El informe de la Comisión sobre la Banda Ancha para el Desarrollo Digital se presentó en la sesión de apertura de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información +10,
que se celebra del 25 al 27 de febrero en París, en presencia de Irina
Bokova, Directora General de la UNESCO y Hamadun I. Ture, Secretario
General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
Posteriormente, se presentará a los miembros de la Comisión en la
séptima reunión que ésta celebrará el 17 de marzo en la ciudad de
México, a invitación de la Fundación Carlos Slim.
En este informe –cuya elaboración ha coordinado la
UNESCO– se hace hincapié en la importancia que reviste la extensión del
uso de la banda ancha como medio para progresar hacia la meta de la
universalización de la enseñanza primaria, prevista en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y para alcanzar los objetivos de la Educación para Todos.
Cuando faltan menos de tres años para que venza el plazo fijado para la
consecución de esos objetivos, todavía están sin escolarizar en el
mundo 61 millones de niños*
en edad de ir a la escuela primaria y otros 71 millones más en edad de
cursar la enseñanza secundaria. Además, para alcanzar la meta de la
universalización de la enseñanza primaria se van a necesitar 1,7 millones de maestros suplementarios* de aquí a 2015. Cabe señalar, asimismo, que actualmente hay en el mundo unos 793 millones de personas adultas*
–de las cuales un 64% son mujeres– que son analfabetas. Los índices más
bajos de alfabetización a nivel mundial se dan en el África
Subsahariana y el Asia Meridional y Occidental.
Irina Bokova, Directora General de la UNESCO, que
copreside la Comisión sobre la Banda Ancha con el Dr. Hamadun I. Ture,
Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT), ha declarado: “Se han hecho progresos muy considerables hacia la
consecución de los objetivos fijados para 2015 en materia de educación,
pero muchos países todavía no se han encauzado por el buen camino. A
este respecto, cabe decir que la brecha digital sigue coincidiendo con
la divisoria existente entre países desarrollados y en desarrollo. La
revolución actual de las comunicaciones móviles y de Internet ofrece
oportunidades sin precedentes a todos los países del mundo,
especialmente a los que se hallan en desarrollo y a los menos
adelantados. Tenemos que sacar el máximo partido de la conexión de banda
ancha para ampliar el acceso a una educación de calidad para todos y
proporcionar así a todos los ciudadanos los conocimientos, competencias y
valores que necesitan para vivir y trabajar con éxito en la era
digital”.
El informe da por sentado que la participación en la
economía mundial depende cada vez más de las competencias que se posean
para navegar en el universo digital, pero advierte que los planes de
estudios tradicionales de los sistemas educativos siguen tendiendo a dar
prioridad a la acumulación de conocimientos, en vez de a su aplicación,
y no logran dotar a los alumnos con las competencias básicas en
tecnologías de la comunicación y la información que se necesitan para
conseguir un empleo en nuestra era de economía del conocimiento.
A este respecto, el Dr. Hamadun Ture ha declarado:
“Es indiscutible que la conexión de banda ancha permite fortalecer y
mejorar la enseñanza, así como el aprendizaje de los alumnos. La
adquisición de una educación completa y de buena calidad es la base de
los futuros medios de subsistencia de éstos y de sus familias, y también
es un factor de apertura de la mente y de las perspectivas de empleo.
Gracias a la banda ancha, los estudiantes de los países en desarrollo
pueden hoy en día tener acceso a las bibliotecas de universidades
prestigiosas del mundo entero, las personas sin empleo pueden adquirir
una nueva formación y buscar trabajo en otros ámbitos, y los docentes
pueden inspirarse y basarse en las experiencias de otros colegas suyos.
Estos adelantos del mundo virtual en línea traen consigo logros en la
vida real, tanto en el ámbito de la educación como en el del diálogo y
el mejor entendimiento entre los pueblos”.
A pesar de que el acceso a la conexión de banda
ancha, tanto fija como móvil, aumenta rápidamente, la brecha digital
sigue siendo profunda a nivel mundial. Según las estimaciones de la UIT,
a finales de 2012 unos 2.500 millones de personas utilizaban Internet*
en todo el planeta. Sin embargo, en los países en desarrollo solamente
un 25% de sus habitantes usaban este medio de comunicación e
información, y en los países menos adelantados el porcentaje de usuarios
se cifraba en un 6% solamente. En la última edición del informe de la
UIT titulado Medición de la Sociedad de la Información,
se señala la existencia de grandes disparidades a nivel mundial y
regional tanto en lo que atañe al grado de desarrollo de las TIC como en
lo referente al costo mensual del acceso a la conexión de banda ancha.
En 17 países ese costo sigue representando más del 100% del salario
medio mensual.
En el informe de la Comisión sobre la Banda Ancha se señala que, en 2009, en los países miembros de la OCDE aproximadamente un 93% de los alumnos de más de 15 años de edad podían usar un medio informático y conectarse con Internet*
en los centros escolares, que disponían por término medio de una
computadora por cada ocho alumnos. En cambio, en los países en
desarrollo el acceso a las TIC sigue constituyendo un problema de gran
envergadura. Por ejemplo, en un estudio publicado en Kenya*
en 2010, se indica que solamente un 3% de los alumnos de este país
tienen acceso a Internet y que en la mayoría de los países africanos hay
solamente, por término medio, un ordenador por cada 150 alumnos.
Aunque en muchos países la mayoría de las conexiones
a alta velocidad se efectúan a través de una infraestructura de banda
ancha fija, es la banda ancha móvil la que está registrando un
crecimiento más rápido. Según las estadísticas del informe Medición de la Sociedad de la Información
de la UIT, en 2011 los servicios de banda ancha móvil aumentaron en
todo el mundo en un 40%, mientras que en los países en desarrollo el
porcentaje de aumento se cifró en un 78%. En estos países, la banda
ancha móvil es con frecuencia el único medio de conexión posible con
Internet.
El informe Tecnología, Banda Ancha y Educación:
hacer progresar el programa de la Educación para Todos ha sido fruto de
las aportaciones –efectuadas en colaboración– de un número considerable
de miembros de la Comisión y de sus respectivas organizaciones y
empresas, a saber: la sociedad Alcatel-Lucent, el Banco Interamericano
de Desarrollo, la asociación “Conectarse para Aprender” (formada por el
Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia (EE.UU.), la
empresa Ericsson y la iniciativa “Promesa del Milenio”), la sociedad
Intel y los señores Ivo Ivanovski,* Suvi Lindén* y Jasna Matić,* miembros de la Comisión, así como Paul Budde, asesor especial de la misma.
El informe comprende estudios de casos sobre países
desarrollados y en desarrollo, y en particular sobre dos iniciativas que
cuentan con el apoyo de la UNESCO: la promoción de la alfabetización en
Pakistán mediante el uso de teléfonos móviles y el programa
“Armonizador”, que se lleva a cabo en el norte de Uganda y tiene por
objetivo educar a los jóvenes para resolver conflictos, usar las TIC y
adquirir competencias en materia de medios de comunicación social.
Recomendaciones en materia de políticas
En el reciente informe de la Comisión sobre la Banda
Ancha para el Desarrollo Digital se presenta toda una serie de
estrategias que deberían adoptar los gobiernos de todo el mundo –y en
particular, los de los países en desarrollo– y otras entidades
interesadas en la educación para sacar el máximo provecho de las
ventajas que ofrecen las TIC. Entre esas estrategias, cabe destacar:
1. La ampliación del acceso a las TIC y la conexión de banda ancha
Los encargados de la elaboración de políticas deben
seguir esforzándose por aplicar políticas intersectoriales que
garanticen a todos los ciudadanos –y en especial a las mujeres, las
niñas y los grupos marginados– un acceso equitativo y asequible a las
TIC y la conexión de banda ancha.
2. La incorporación de las TIC a la formación laboral y la educación a lo largo de toda la vida
Habida cuenta de la rapidez con que se producen los
cambios tecnológicos y de la existencia de problemas tan importantes
como el alto nivel alcanzado por el desempleo entre los jóvenes, los
gobiernos deben suministrar incentivos financieros para apoyar la
utilización de las TCI y facilitar la conexión de banda ancha en todas
las actividades que tengan por objeto crear nuevos empleos y ofrecer
formación continua.
3. La adquisición de competencias en materia de
TIC y de conocimientos digitales básicos por parte de todos los docentes
y educandos
Los gobiernos deben dar prioridad a una remodelación
de los sistemas de educación para lograr que respondan mejor al
contexto creado por la revolución digital. Capacitar a los profesores y
alumnos para que utilicen eficazmente las TIC es una tarea fundamental
para la mejora de la enseñanza y la evaluación de los conocimientos
adquiridos.
4. La promoción de la movilidad de la enseñanza y de los recursos educativos de fuente abierta
Los encargados de la elaboración de políticas deben
crear incentivos para fomentar los recursos educativos de fuente
abierta. Además, en todos los niveles y modalidades de la enseñanza se
debe fomentar el uso de tecnologías móviles para facilitar así el acceso
a una educación de alta calidad.
5. El apoyo a la elaboración de contenidos adaptados a los contextos locales y las lenguas vernáculas
No basta con efectuar inversiones para la
adquisición e instalación de material tecnológico. Es necesario invertir
también para crear “ecosistemas” de aplicaciones y servicios educativos
en línea con contenidos de carácter local y en lengua vernácula.
6. La labor encaminada a reducir la brecha digital
Los encargados de la elaboración de políticas deben
seguir esforzándose por reducir la brecha digital que separa a los
países en desarrollo de los países desarrollados, y para ello es
necesario promover la colaboración internacional y las asociaciones
entre países.
Descargue la versión íntegra del informe en:
Descargue los elementos más destacados del informe (documento de dos páginas) en: http://www.broadbandcommission.org/work/working-groups/education/Education_report_highlights.pdf*
Para más información sobre la Comisión sobre la Banda Ancha para el Desarrollo Digital, consulten el sitio web: http://www.broadbandcommission.org/*
Nota para los medios informativos: La sección de
vídeos informativos de la UIT permite acceder rápidamente a secuencias
filmadas apts para ser difundidos. Regístrense en la siguiente página
web: www.itu.int/en/newsroom/Pages/videos.aspx**
________________________________________________
* Enlace a sitio o página web en inglés.
** Enlace a página web con algunos contenidos en español.
Más información:
UNESCO
Sue Williams
Jefa de la Sección de Relaciones con los Medios de Comunicación
División de Información Pública
Correo electrónico: s.williams@unesco.org
Teléfono: +33 1 45 68 17 06
UIT
Sarah Parkes
Responsable de Información al Público y de Relaciones con los Medios Informativos
Correo electrónico: pressinfo(at)itu.int
Teléfono móvil: +41 79 599 1439
http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view/news/broadband_the_missing_link_in_global_access_to_education_new_report_from_the_broadband_commission_highlights_strategies_for_leveraging_high_speed_networks_to_realize_education_for_all/#.Ul6a5BDXrmM
La conexión de banda ancha es el eslabón que falta para universalizar el acceso a la educación. http://bit.ly/YwTMDp
Sigue la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información +10 (CMSI+10). Aquí encontrarás todos los detalles: http://bit.ly/V0kxUW
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